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农产品上市规格化与市场准入

文章类型：农业论坛文章加入时间：2002年10月22日15:30

　　当前，推行农业标准化与市场准入制度已成为各级政府农业职务部门的重点工作。一方面，农产品市场已相当丰富，产品的安全与质量正成为商品销售和农业增效的主要因素；另一方面，我国加入WTO后，按照国际上农产品的质量标准以及应对发达国家的绿色壁垒，都要求切实提高农产品质量。但目前于我市农业仍然以家庭分散经营为主，实施农业标准化又须经过一个较长的时间过程。如何促进农业标准化建设，积极稳妥推进市场准入制度是当前面临的问题。笔者认为，我市农业生产从产品生产到商品化生产时间还不长，农村市场化程度还不高，农民对产品的质量意识还不强，农业生产的比较效益仍较低，在这种情况下要象发达国家一样施行农业标准化和市场准入显然有时间上的超前，农民一时难以接受。本文试图从农产品上市的规格化着手，探索实施农产品的等级分类包装，来提高市场农产品的商品质量。在市场准入制度配套的条件下，从产品的规格化，逐步向生产标准化领域前移，最终达到推进农业标准化生产的目的。这种方法具有可操作性，实施起来看得见、摸得着、见效快。

　　一、农产品的上市与商品质量现状分析

　　我国实行市场经济体制以来，加强了市场体系建设，各类市场相继建立。而农产品市场是建立最早也最原始的市场，它以成本低、效率高而得到快速发展，在我国发展社会主义市场经济中发挥了积极的作用。农产品市场包括农贸市场和农产品交易市场。农产品交易特点是：

　　1、农产品由农民直接零售逐步向中间商批量销售过渡。市场经济体制确立以后，农户是参与市场竞争的主体。在商品短缺时期，市场销售不成问题，农产品大多在农贸市场以直接销售为主。而当市场商品充裕和买方市场出现时，由于信息闭塞及质量低下，使农产品的销售发生困难。而市场经济的发展，一批拥有市场信息的中间商、经纪人队伍应运而生并迅速壮大，农产品批发交易市场的建立又使一大批商贩和经纪人有了广阔活动空间。农产品从产地到消费者的全过程是，农户收获的产品，运销户或由经纪人收购后代销进入大中型批发交易市场，再到零售小商贩或超市，最终到达消费者手中。中间商在农产品的流转中的作用越来越大，农民销售农产品逐步被中间商所替代。

　　2、农产品的上市以原料和散装为主。由于历史习惯的沿袭和农产品自身的特点，我国农产品基本上以原料和散装形式上市交易，即好次混杂，大小不分，连壳带泥，无包装或大袋包装。因此无法用标准来区分质量和等级，即使有等级，其同等级的质量相差也甚远。市场上以目测实物来判断质量，因此无法实施期货交易。当前，我市农产品市场上质量缺少衡量标准，难以描述某一价格产品的质量状况，而原料产品上市交易带来的最大问题是无法进行远程交易和国际贸易。由于农产品商品个体间差异大，无法用单个定价，通常以重量为单位，出售时要称重计算价格，这特别不适应超级市场管理；另外，顾客需求各不相同，对大小不一的农产品要挑选，挑捡后货架零乱，商品损耗极大，超市经营农产品无一不出现亏损。在交易市场，大包装无法鉴定内部商品质量，小商小贩只能凭运气购买；大包装的装运过程粗放，易造成商品破损和质量下降。农贸市场拖泥带水，脏乱潮湿的环境与“卫生、优美”城市称号格格不入。

　　3、农产品质量差异大价格差异小。农产品的特点是其一致性难以人工控制。其原因是生产中易受品种特性、土壤条件、管理水平、天气变化等因素的干扰；农产品是鲜活产品，在包装、储存、运输上有相当的难度；商品观念不强，习惯上以农产品内在质量和食用性为商品特性，外观质量不太讲究。农产品商品个体间质量差异大，而价格差异较小。一堆西瓜可以分成大小相差极大的三等，甚至还有没有成熟的和畸形果，消费者很难判断哪些是成熟的、优质的、安全的，但整个一堆的西瓜单价是一样的。因此等级不分、优劣混杂的农产品市场就难以体现优质优价的市场竞争机制。

　　二、当前农产品质量低下的主要原因

　　1、传统的消费观念制约着优质农产品市场的发展。我国长期以来处于商品短缺状态，特别是农产品以自给自足为主，相对过剩问题的出现时间不长。即使在苏州经济发达地区，农产品完全实行商品化生产也只是近几年的事，区域分布也有限。而在农产品在自给自足情况下，增加食物总量是社会追求的目标。从可食性的角度来衡量农产品的质量，它的质量标准是低的。传统的消费观念也影响生产者的商品观念，只要可食用的就可上市。农民还没有真正形成优质商品市场新观念。

　　2、还没有形成农产品质量标准及其检测监督体系。近年来，农产品市场商品丰富，市场竞争有利于促进农产品商品质量的提高。为了提高农产品质量，食品卫生、技术监督、工商管理等部门加强了市场监督检测；农业部门积极推进农业标准化生产和无公害农产品。尽管如此，国家或地方在农产品的商品规格质量标准和包装上还没有形成统一，有的质量标准还没有建立，标准化生产的农产品应该达到怎样的产品规格质量没有明确规定。因而从市场监督部门来讲也没有规范商品质量和市场准入的具体依据。

　　3、农业科研还没有适应市场对农产品的需求变化。近年来农业育种部门已经加强了农产品品质改良的研究，但在商品性研究方面与市场需求还有很大差距。如农产品的整齐度、外观大小、色泽等不够理想，造成农产品等级多，色泽单调，外形不适合包装等等。以黄瓜为例，现有品种瓜形太长，生产中肥水变化时容易产生弯曲，大小头或两头大中间小。国外黄瓜品种瓜型短而粗，不易畸形变化，商品性较好。又如茄子，“细条茄”就不如“圆茄”易包装和耐储运。

　　三、以农产品的上市规格化引导农业标准化。

　　农产品规格化的概念是指农产品按照一定规格标准分成几个等级，并实施净化和包装上市的过程。农产品规格化在发达国家运用较早，并且已经形成了一定的规范化制度。如德国在80年代初就实行了净菜上市和等级分类包装制，政府规定未经初级加工的和分类包装的蔬菜不得进入流通市场，在农业社区有农民协作组织的蔬菜加工厂。比如农户生产的芦笋有长短粗细，还带有泥土，芦笋采摘后要送到附近的加工厂，经机械分成几个等级，并冲洗干净，然后捆扎成小把，最后在根部按标准长度切整齐，然后装箱冷藏保鲜，分送到交易市场再到分销商零售。由于实行净菜和包装上市早，蔬菜进入超市销售发展很快，农贸市场已很难见到。从我市的情况来看，规格化主要用在出口农产品上。如太仓白蒜出口要求直径达到3.5厘米以上；鲜冬笋长度25~30厘米，刷去泥土，每纸箱装5支。在国内市场实行规格化等级包装已逐步推行，如北方生产的苹国、梨和当地生产的小型西瓜，不仅有外包装，而且有防挤压的内包装。问题是尚未确立统一的规格标准，商品整齐度不高，以次充好的现象比较突出。

　　农产品规格化的操作方法是：由政府部门颁布统一的农产品上市商品的规格标准，农业部门、技术监督部门、工商部门负责实施和监督。农产品上市必须做到净化、分级、包装等初级加工，未经加工的和加工下来非等级产品在农贸市场上销售。以番茄为例，番茄采收后按直径3.0cm、4.5cm、 6.0cm三个等级分捡，去除小型、超大和畸形果实，然后包装。直接进超市的可以4~6个装一托盘，再转入周转箱，进交易市场的每20个装一大纸箱。又如小青菜可按长度分成二个级别：5-7cm为鸡毛菜级，8-10cm为小青菜级。采收后用水冲洗干净，捆扎成适宜重量的小把，根部切整齐，装周转箱上市。从以上看出，无论是果菜还是叶菜，是鲜菜还是干货都可以按一定的商品等级划分，进行净化和规格化处理。有人提出筛选剩下的农产品虽然不合格，但仍有价值怎么办？品种特性本来就不整齐，商品合格率低怎么办？对于这些问题，一是在时间上先从超市示范规格化做起，然后在大型农产品交易市场推广，继而扩展到一般交易市场和农贸市场。筛选剩下的农产品在开始阶段可以在农贸市场销售，或进加工厂深加工。二是市场需求必然促进育种部门将品种的外观、品质作进一步改良，以符合市场消费对优质化的需求。日本就生产出方形的西瓜。实际上，苏州目前种植的礼品西瓜就是市场发展的需求结果。农产品规格化处理的优点有以下方面：

　　1、提高商品性，提升农产品形象。农产品上市前通过分捡、净化、包装，很明显能改善产品的外观质量，达到大小整齐，色泽一致，清洁卫生，再加上生产企业、商标、安全检测标志，由此表现出良好的商品性。这样，一改过去“大、老、粗”的不良形象，在市场上有很强的吸引力。特别是在超市的货架上可避免散落脏乱的局面，农产品能走进大雅之堂。

　　2、便于商品交易。在目前的市场上或报纸上出现的蔬菜等农产品价格很难用文字数据来描述和相互比较，同样的价格其质量相差悬殊。在某地的一农产品报价，在别的地方就无法知道它的质量如何。而通过统一的规格化以后，就可以表述它的外观和内在品质。如在山东某品牌的一级品黄瓜，（假如这就是标准的话）它可以长20cm，直径3.5cm；有（或无）刺，条形直，色深绿；农药残留达标，每一包装30条。有了统一的农产品上市标准后，商品交易就来得十分容易。批发市场可以用电子显示屏公布当前交易价格行情；交易商、零售商、农民和消费者就可以知道市场农产品的价格状况。对生产者来说，市场价格走势是决定下一步的种植计划的依据，农民与市场信息不对称的局面就可被打破；对经营者来说，研究市场价格和质量是获取利润的重要手段，有了一定的质量规格，其市场表现的价格才真实。对消费者来说，净菜与毛菜不但折算价值是一样的，更重要的是商品的质量有了可靠保证。规格化的农产品还适用于期货贸易和进出口贸易。有期货就有“订单”，有“订单”农民收入就有保证，由此产业化、规模化的“订单农业”就会成为现实。

　　3、提高农产品附加值。一般来讲，农产品的原材料的经济效益是较低的，产品经整理加工后具有较高的附加值。初加工农产品凝结了农民的劳动力价值，它充分利用了农村的剩余劳力和加工资源，提高了农产品的商品价值，使农产品变得易运输、易储存、易出售、易消费。农产品经初级加工后，供上市的合格品总量有所下降，必然导致市场农产品供应总量的下降，从而引起价格的上涨，农产品附加值得以兑现。价格上升对消费者不会产生影响，因为消费者得到的是商品性一致，食用价值高的产品，真可谓货真价实。

　　4、具有广泛的社会效益。规格化农产品是具一定商品价值的优质农产品，在现阶段推出有其现实意义。在过去市场农产品短缺的时期，供应总量是社会总需求，当前农产品市场商品相当丰富，市场已经转变为买方市场，农产品的质量成为需求的动力。规格化优质农产品的推出，首先表现为满足消费者需求，积极提倡和引导优质消费。其次是改善城市环境，不合格产品被留在农区，农贸市场干净整洁，“脏乱差”的环境问题迎刃而解。第三是节约能源，农产品附带的垃圾大部分滞留在农村，减少了运进城的农产品总量和运出城的垃圾量，大大节省运输费用。根据环卫部分资料，苏州市年生活垃圾中农产品废弃物有120万吨，来回运输费需96万元。按八折计算每年可节约运费77万元。农产品规格化包装还能带动农村印刷包装业的发展，吸纳更多的农村剩余劳力，为农民增收创造条件。

　　农产品规格化最终目标是促进农业生产的标准化和农产品的无公害化，只有标准化生产，也就更加有利于农产品上市的规格化。

　　四、市场准入是农产品规格化实施的有力保障。

　　要实现农产品上市的规格化，市场准入制度的实施是必要的。市场准入制度不仅有利于农业标准化的实施，而且有利于规范农产品商品质量，维护市场交易秩序。各级市场管理部门和农业部门要按照农产品规格化质量标准，严格把好农产品上市质量关，一要检查是否按照等级分类包装，等级是否符合交易要求，二要检查安全质量，是否拥有安全检测标志。三要检查商品标签，是否注明产地、日期、规格等内容。

　　市场准入制度实施可以在大型交易市场和超级零售市场试点，经过几年的运行摸索到经验后，逐步在一般交易市场推广。农产品规格化得到市场和消费者认同后，农贸市场的规格化就会水到渠成。

　　（此文来自中国农网三农论坛。）

文章出处：中国农网

文章作者：苏州市农业环境保护监测站张导

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