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发展农村合作经济 大力提高农业竞争力
文章类型：lx 文章加入时间：2002年10月27日18:43
当前，农业和农村经济的发展进入了一个新阶段，提高农业竞争力是我国
农业和农村经济适应新的形势，应对农业入世后面临的新挑战，积极参与农业
国际化竞争的需要。提高农业竞争力的一个重要方面，就是要提高农民的组织
化程度。发展农村合作经济，促进农业规模化、农民组织化的提高，是加快新
阶段农业和农村经济发展，增加农民收入，促进农业现代化的一个现实的选择。
一、发展农村合作经济的客观性和必要性。
对这个问题，有三点理解:
一是发展农村合作经济组织，有利于促进农业结构的调整，增加农民的收入。推进农业结构调整，增加农民收入，是当前和今后一个时期农业和农村经济发展的中心任务。近几年农业结构的调整，对农民增收起到了积极的促进作用，但是我们在实际调查中也看到，由于农业的规模化程度低，农业结构调整受到一定制约和影响。一方面由于缺乏合作经济组织载体，二、三产业发展滞后，单一的农业结构改变比较缓慢，另一方面，由于以户为单位的农业结构调整，往往带有一定的趋同性和盲目性，而农村合作经济组织发展比较快的地方，农业结构调整的效果就更好一些。所以，从实践的经验来看，发展农村合作经济组织，提高农业经营主体的组织化程度，既可以带动农村二、三产业的发展，优化农村产业结构，又可以扩大农村经营规模，促进农业结构调整的优化，带动农民收入的增加。
二是发展农村合作经济组织，有利于增强农民进入市场的能力。随着我国加入世贸组织和农村改革的深化，农业的市场化程度不断提高，市场风险伴随着农业生产的全过程，增强农民的抗风险能力，对于增加农民的收入，是至关重要的。但是，目前农业的规模化和农民的组织化程度比较低，农民进入市场的难度比较大，加上千家万户的分散经营，市场信息的获得不充分、不均衡甚至不准确，往往影响农民进入市场，甚至带来盲目性。在这种情况下，加快农村合作经济组织的发展，就为农民进入市场架起了桥梁和纽带。随着农民组织化程度的提高和农业规模化程度的扩大，就可以增强农民对市场风险的应对能力，提高农民在市场上的竞争力。
三是发展农村合作经济组织，有利于保护农民的合法权益。农村合作经济组织可以代表农民的利益，反映农民的要求，提高农民加入世贸以后在国际市场竞争的能力。可以代表农民解决农产品在竞争当中遇到的一些贸易方面的摩擦，代表农民进行谈判，在维护农民利益中发挥更好的作用。
总之，农村合作经济组织的发展，是提高农业竞争力的一个重要举措。
二、发展农村合作经济组织要有新的思路。
新阶段农业、农村经济组织的发展，面临新的形势、新的任务，在农产品供求关系和农业的国内外市场环境发生了根本性变化的情况下，发展农村合作经济组织，要立足于发展和创新，把合作经济组织真正办成代表农民增收致富，加快农业现代化的经济组织。
一是要明确发展的目标和方向。应当以合作为基础，以服务为宗旨，服务于农业、农村和农民，带领农民积极参与两个市场的竞争，努力增加农民收入，促进农业现代化。要坚持合作制的性质，坚持为“三农”服务的方向，坚持市场竞争的原则，把新阶段的农村合作经济真正办成农民积极参与市场竞争，促进农民增收和农业现代化的合作性质的经济组织。
二是要改革管理体制和机制。合作社经济不能走政府包办、政企不分的老路，要按照社会主义市场经济的原则和合作制的要求，深化管理体制改革，坚持政府引导、自愿联合、政企分开、民主管理、共同受益的办法。同时，改革内部经营机制，实行自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展，真正做到民办、民管、民受益。
三是要调整经营领域和手段。适应新阶段农业和农村经济发展的要求，要不断扩大经营领域，由单一的产业向二、三产业跨产业来发展;由单向的服务向综合性服务发展，同时要发展新的经营项目，开辟新的就业渠道，扩大经营范围，为农民的就业创造更广阔的领域。
三、发展农村合作经济组织的有效途径。
发展农村合作经济组织要采取多种形式，兴办农村各类合作经济组织，这是促进农村合作经济组织发展的现实选择。从我们调查的情况看，目前各地发展农村合作经济组织的主要途径有四种:一是兴办专业合作社。专业合作社有利于发挥本地资源优势，培育壮大支柱产业，有利于促进结构调整，增加农民收入。专业生产合作社可以以农产品的专业化生产为依托，从事种植业、养殖业、水产业等专业化生产，上连市场，下连农户，是一种有效的农村合作经济组织的形式，
二是发展各类服务型合作经济组织。服务型的合作经济组织有利于发挥传统的作用，也有利于促进农业的现代流通，对促进农村双层经营机制的完善，为农户提供产前、产中、产后服务，提高农户的竞争能力，有重要的作用。服务型的合作经济组织主要应以服务手段为依托，为农户进入市场提供重要的载体，为农民参与生产、流通提供各种服务，开拓农产品的营销市场，扩大农产品的销售，促进农业的发展，带领农民增收。
三是发展农业产业化经营。农业产业化经营是发展农村合作经济的有效机制，又是农村合作经济的重要方面，对于带动农业结构调整，开拓市场，其作用也是十分明显的。农业产业化经营要以各类企业为龙头，以利益机制为纽带，实行生产、加工、销售一体化。有的是合作性质的，有的是股份合作性质的，农村供销社的加工型、流通型的企业，应充分发挥自己的优势，充当龙头企业，带领农户积极发展农业产业化经营。
四是发挥“订单农业”的中介作用。在发展“订单农业”的过程中，农产品的生产者与农产品的需求者之间的中介组织，是完善“订单农业”的重要环节，有利于协调和促进“订单农业”的履约和兑现，这类中介组织也多是合作性质的。农村供销社包括其他的合作经济组织，也应利用自己的设施、网络和人员的优势，积极参与“订单农业”，为农业生产者和需求者提供各种需求的各类服务，发挥招揽客商、提供信息、代理购销等方面的中介作用，为促进农村合作经济的发展创造条件。
文章出处：
奉化市农业信息网
文章作者：
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